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Contribución de la energía a la consolidación del desarrollo económico en territorios en posconflicto: el caso del Plan de
Consolidación de La Macarena en Colombia | Carlos Alberto Ávila Cerón e Ignacio De los Ríos Carmenado
se está en un “proceso vivo” de trabajo con la gente
para la formulación de proyectos de alto impacto
que sean motor para la prosperidad rural, gracias a la
electrificación rural.
En la revisión de la literatura, pocos estudios se
han centrado en relacionar los efectos que tiene
la electrificación rural frente a la sustitución de los
cultivos ilícitos, con el concepto de prosperidad, y
mucho menos con las directrices voluntarias para la
gobernanza de la tierra. El objetivo de esta investigación
es valorar el efecto de la contribución de la energía en la
consolidación del desarrollo económico en territorios en
posconflicto, con un nuevo enfoque metodológico para
la sustitución de cultivos ilícitos, basado en el modelo
WWP. Para ello se analizan los “cambios” en una región
compleja del país desde el trabajo con la población local,
las instituciones municipales y departamentales.
La presente investigación se centra en la experiencia
de La Macarena, Meta, una región de alta complejidad
social, afectada por el conflicto histórico de las FARC
durante más de 50 años. Esta región fue seleccionada
para este estudio por presentar las siguientes
características: 1º) se vienen promoviendo procesos
de aprendizaje social entre productores, empresas,
organismos de la sociedad civil y gobiernos locales,
regionales y nacionales; 2º) está considerada como
una experiencia exitosa con una finalidad económicosocial,
reconocida desde distintos foros; 3º) existe una
estrategia innovadora con alianzas público-privadas
para implementar proyectos de alto impacto orientados
a la sustitución de cultivos ilícitos; 4º) tiene un especial
interés ambiental y un extenso territorio selvático
comprendido por varios parques nacionales naturales
(Sierra de la Macarena, Tinigua, Cordillera Picachos y
una parte del Sumapaz) que representan alrededor del
30% de la región (Universidad Nacional de Colombia,
1989) con más de 14 mil kilómetros cuadrados de zonas
preservadas (Franco, 2010); 5º) tiene una diversidad
Universidad de los Andes, Bogotá D.C., Colombia.
Introducción
En este artículo se valida el nuevo enfoque metodológico
para la sustitución de cultivos ilícitos en zonas de
posconflicto en Colombia, especificamente en la región
de La Macarena como “laboratorio vivo”, basado en el
modelo “Trabajando con la gente WWP”.
Aunque el debate sobre las políticas y las medidas
para la sustitución de cultivos ilícitos en zonas de
posconflicto se ha dado a nivel internacional en
numerosas investigaciones, en este documento se
valida, por primera vez, el efecto de la contribución de
la energía a la consolidación del desarrollo económico
en territorios en posconflicto. La presente investigación
es un proceso de aprendizaje social dinámico, en donde
el conocimiento generado se deriva de la experiencia y
se valida en la práctica. Es integralmente una parte de
la acción y, como tal, reconoce la capacidad de la gente
para crear conocimiento y proponer soluciones a partir
de su propia experiencia (Cazorla et al., 2006).
Con la implementación del modelo WWP se valida un
nuevo enfoque, desde un modelo mixto de planificación
del desarrollo alternativo, con aprendizaje social y
análisis de políticas. Uno con enfoque “bottom up” de
abajo hacia arriba y el otro de manera invertida de arriba
hacia abajo, “top down”. Ambos enfoques, “bottom
up” y “top down, se han demostrado necesarios y
complementarios para involucrar a las instituciones
gubernamentales de distintos niveles (local, regional
y estatal), y la participación de los actores sociales, de
cara a implementar los proyectos y acciones desde el
Acuerdo de Paz.
Hoy, las distintas partes del Gobierno nacional, las
comunidades rurales y las FARC deberán seguir
“trabajando juntas”, en este “laboratorio vivo” para
seguir implementando los proyectos en el marco del
Acuerdo de Paz. Desde las bases del modelo WWP,