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Energía inclusiva y sostenible: experiencias, lecciones y retos en el marco de una nueva ruralidad en América Latina y el Caribe | Rafael Escobar
Universidad de los Andes, Bogotá D.C., Colombia.
Los usuarios
Lo constituían todas la poblaciones que recibieran el
servicio de electricidad, y que estuvieran dispuestas a
pagar una tarifa. La idea es que todos ellos cuenten con
el servicio domiciliario de electricidad y con instrumentos
de medición del consumo (medidores) y puedan usarlo
en sus negocios o con este accionar alguna máquina
o equipo.
2.2. Los instrumentos de aplicación del modelo
Esquema de tarifas: uno de los temas más importantes
para el éxito de esta iniciativa es el diseño y aplicación
de un modelo tarifario justo. En ese sentido, lo que se ha
podido obtener de las evaluaciones de campo, hechas de
diferentes casos, es que la tarifa justa es siempre un valor
acorde al consumo, “quien más consume, más paga”.
Contratos: la elaboración de contratos que especifiquen
los compromisos asumidos por cada una de las
partes, propietario, empresa y beneficiarios (usuarios
domésticos, pequeñas empresas, escuela, entre
otros), es importante y debe hacerse respetando las
normas legales vigentes a fin de que se cumplan los
compromisos asumidos.
Reglamento: el servicio de electricidad requiere de una
serie de normas sobre los derechos y deberes de los
usuarios. Ello permite un uso ordenado y respetuoso de
la energía y se evitan faltas realizadas por el usuario o
de la empresa. Aquí no se restringe el uso productivo;
por el contrario se incentiva a ello.
Capacitación: desarrollar capacidades a nivel rural
exige un programa de capacitación que exige crear
esta formación a través de diferentes aspectos
relacionados con la operación, su mantenimiento
y administración. La capacitación debe hacerse a
todos los involucrados en el servicio, propietario,
empresa y usuarios.
Fiscalización: la participación de la población en
la toma de decisiones con respecto al servicio
eléctrico y del sistema en general, debe ser
organizada. Para ello, es importante conformar
una “Asamblea de Usuarios” que será el ente
fiscalizador del servicio.
2.3. Esquema de tarifas para un modelo
sostenible
El esquema que a continuación se describe, es
un modelo desarrollado por Soluciones Prácticas
denominado “Modelo de Bloques Descendentes”.
Esta guía tarifaria requiere el uso de medidores de
energía y el cobro se hace de acuerdo al consumo.
En este modelo, los costos por kWh van
descendiendo de acuerdo al consumo. Los
primeros tienen un alto precio y luego van
disminuyendo hasta un tope mínimo, como se
muestra en el gráfico No 4. Es importante advertir
que este modelo no prevé la reposición total del
sistema, sino que aspira a cubrir los costos de
OyM y gestión, incluyendo algunas acciones de
mantenimiento correctivo.
Gráfico 4. Esquema de tarifas
para bloques descendentes.
Fuente: Soluciones
Prácticas – 2007.
US$/kWh
Bloque I
Bloque II
Bloque III
kWh