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Retos y evidencias de sostenibilidad de procesos de energización para un nuevo país rural | Jesús Gómez y José Eddy Torres
calidad de vida de los pobladores – bajo condiciones y
estrategias que se esbozan en este artículo. En efecto,
en esas circunstancias, aparentemente adversas,
las energías renovables compiten con los altos
costos y limitaciones de suministro de combustibles
fósiles o extensión de redes eléctricas del sistema
interconectado nacional. Además, cuando los proyectos
y procesos se conciben como en el CCEP desde la
óptica integral de energización rural sostenible 2, 3,
4 – y no simplemente de la expansión de cobertura,
conexiones o bombillización del campo –, contribuyen
a desatar procesos de desarrollo económico y social en
esos territorios.
Principios básicos para la estructuración
y desarrollo de proyectos sostenibles de
energización rural
Alianzas y cogestión participativa comunitaria
Como muchos programas y procesos de promoción
técnica y financiera de desarrollo rural, el CCEP tuvo
una duración finita y unos recursos limitados. La
temporalidad y acotamiento de recursos y objetivos,
en este caso de inserción de tecnologías energéticas
renovables en comunidades de las ZNI, es intrínseco
a la definición de cualquier “programa” o “proyecto”,
incluidos los financiados con presupuesto nacional
o emprendimientos empresariales. Reconocer la
característica de gestor temporal es el primer paso
para la estructuración sólida de una intervención rural
por parte de cualquier gestor externo a la comunidad.
Por tanto, incluso antes de su primera visita a una
comunidad, el CCEP siempre buscó establecer alianzas
con instituciones que tuvieran intereses y compromisos
más perdurables en ellas – una entidad pública, empresa
privada u organización civil con presencia en el territorio
y capacidad de apoyo técnico y logístico hasta tres años
después de la realización de cualquier proyecto que
se emprendiera.
Más importante aún, en la metodología del CCEP, las
comunidades debían participar activamente en todo el
proceso, incluyendo la identificación y delimitación del
Universidad de los Andes, Bogotá D.C., Colombia.
En el Programa de Energía Limpia para Colombia
(CCEP) convergieron la experiencia de varias décadas
de trabajo de campo de los autores y un gran equipo
multidisciplinario convocado para concebir, diseñar,
gestionar e implementar proyectos que busquen la
ampliación al acceso a energía mediante sistemas
renovable en zonas rurales y pequeñas urbanas no
interconectadas. El programa se realizó entre 2012
y 2017 bajo encargo y patrocinio de la Agencia de los
Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID),
en asocio con entidades y organizaciones públicas y
privadas de orden nacional, departamental, comunitario
y académico. En lo que respecta a sus acciones en el
frente rural, se implementaron proyectos de energía
renovable en hogares, infraestructura social (escuelas,
centros de salud, alumbrado público) e instalaciones
productivas en 93 comunidades aisladas, beneficiando
a 23.588 personas en Zonas No Interconectadas (ZNI)
en muchas regiones del país. De este proceso se derivan
numerosas experiencias piloto, lecciones aprendidas
y valiosa documentación que sirven de referencia al
gobierno, empresas públicas y privadas, interesados en
realizar trabajo futuro de energización en zonas rurales1.
Las comunidades en las ZNI presentan enormes retos
para el desarrollo de procesos energéticos sostenibles,
pero también ventajas aprovechables. Tienen
características poco atractivas para las empresas
privadas de energía, pues generalmente:
• Están aisladas – no solo de las redes eléctricas sino
de los mercados, de los servicios sociales y muchas
veces de la paz.
• Son de difícil acceso.
• Cuentan con baja densidad o dispersión poblacional.
• Se trata de familias y actividades económicas de
baja demanda energética y baja capacidad de pago.
Paradójicamente, esas mismas características las
vuelven ideales para el aprovechamiento de las energías
renovables disponibles en la naturaleza local para
mejorar los procesos productivos y la rentabilidad de sus
actividades económicas; la infraestructura y prestación
de servicios sociales; y el mejoramiento general de la
1. Las memorias del programa documentan en tres tomos los procesos, logros, desistimientos y lecciones aprendidas. I-1, I-2 y I-3 Están disponibles para descargar en el siguiente enlace:
http://www.ccep.co/index.php/es/comunicaciones/publicaciones. A su vez, los tomos tienen enlaces QR y Aurasma (realidad virtual) a más de 40 videos de proyectos de energía renovable y
eficiencia energética.
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