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FASE II FASE IV
Figura 3. Fases de
implementación del
Plan de Transición.
a. Fase I: Delimitación Territorial
En una primera fase, se procedió a la delimitación
territorial de la zona de erradicación de cultivos ilícitos
identificando los núcleos veredales de común acuerdo
junto con la población y las autoridades municipales
y militares. Estos “Núcleos Veredales” comparten
una cierta homogeneidad (por sus características
socioeconómicas, políticas y ambientales), lo que
permite un enfoque territorial en la implementación del
modelo de desarrollo alternativo, facilitando el trabajo
con la gente (Philo, 1993; De los Ríos et al, 2011a).
Posteriormente, se procede a la construcción de la línea
base, mediante una caracterización socioeconómica
rápida del territorio. Para ello, se realizaron encuestas
directas a los pobladores y se utilizaron informes
oficiales del Sistema de Información de Cultivos Ilícitos
de la UNODC y esquemas de ordenamiento territorial de
cada municipio.
b. Fase II: Formulación del Plan de Transición
En una segunda fase se procede a la formulación del
Plan de Transición, como instrumento para el Desarrollo
Rural con enfoque territorial, tomando los elementos
de las DVGT2. En esta fase se continua el “Trabajo con
la gente” con los “Núcleos veredales”, los gobiernos
municipales, nacionales y la cooperación internacional.
El modelo de planificación basado en el aprendizaje
social y la capacitación a nivel local (Cazorla et al, 2005;
De los Ríos et al, 2011a) son la base de este proceso
de construcción del Plan de Transición. Los puntos
estratégicos de la iniciativa incluyeron aspectos de
seguridad alimentaria para las familias, proyectos
productivos, asistencia técnica y social, mejora de
infraestructuras social y apoyo a jóvenes y mujeres.
Además, la identificación de proyectos de alto impacto
como el de electrificación rural para ser presentado a los
tomadores de decisiones de política.
c. Fase III: Presentación, negociación y firma de
proyectos de alto impacto de electrificación rural
En una tercera fase se procedió a la presentación,
negociación y firma del Plan de Transición. Para ello, los
representantes de los “Núcleos Veredales”, líderes de la
comunidad, junto con el equipo técnico, presentaron el
Plan de Transición y sus proyectos a los pobladores y a
los gobiernos municipales. En esta fase de negociación
se busca, principalmente, la generación de asociaciones
público-privadas para la implementación de los
proyectos de desarrollo alternativo, comenzando, de
esta manera, una nueva relación de cooperación basada
• Construcción de núcleos
veredales.
• Duración 0 - 6 meses.
• Presentación, negociación
y firma del Plan de
Transición.
• Duración de
12 - 18 meses.
• Construcción de Plan de
Transición por Núcleo
Veredal.
• Duración 6 - 12 meses.
• Implementación,
seguimiento y evaluación
de los Planes de
Transición.
• Duración de
18 - 48 meses.
FASE I FASE III
1. Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, los peces y los bosques, elaboradas por la FAO.