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Energía para un mundo rural | Marcela Bonilla
Universidad de los Andes, Bogotá D.C., Colombia.
(indígenas y afrodescendientes) ubicadas en el Valle,
Chocó, Amazonas, La Guajira, Putumayo, Bolívar,
Cauca, Córdoba y Vichada. Entre el tipo de actividades
consideradas está el ecoturismo, la fabricación
de artesanías y otras actividades productivas de
bajo impacto.
Otra estrategia que debe considerarse en un mundo cada
vez más poblado y con mayor presión sobre los recursos
naturales como el agua es la de proyectos multi-uso
(por ejemplo los embalses), que brinden soluciones
para diversos usos como el energético, suministro de
agua, irrigación para la alimentación, agua para cría de
animales, turismo, acuicultura, transporte, entre otros.
Este tipo de soluciones multi-propósito debe lograrse
a través de la concertación entre diversos actores con
intereses muchas veces encontrados. La concertación
implicará reglas mínimas de diálogo y de encuentro,
culturales, lingüísticas, étnicas, de género, económicas
y territoriales.
Entre las externalidades positivas de los proyectos
multi-propósito se encuentra un mayor beneficio social
por el cierre de brechas, a través de la distribución de
beneficios provenientes de diferentes actividades
económicas compatibles.
Conclusiones
Los retos para el desarrollo de este tipo de proyectos
tienen que ver con problemas de planificación (carencia
de visión de largo plazo), de participación inadecuada
de actores, de arreglos institucionales existentes que
limitan su desarrollo, de políticas públicas y normatividad
existente o ausente, falta de esquemas integrales e
intersectoriales de financiamiento (la mayoría de veces
la financiación es de carácter sectorial), en los que no
se tiene claridad acerca de la repartición de cargas y
beneficios, ni de quiénes los deberían asumir o recibir,
así como falta de seguridad jurídica para los privados que
hacen inversiones. La falta de información confiable a la
escala requerida sigue siendo un factor limitante para
este tipo de proyectos multi-propósito (por ejemplo, la
falta de un catastro multi-propósito).
Las soluciones creativas deberán pasar por una
mejor planificación del agua y del territorio, más
integral y de largo plazo; con procesos de educación
y sensibilización de actores; concertación multicultural
e interdisciplinaria; con reconocimiento de las
culturas, saberes tradicionales y necesidades locales;
fortalecimiento institucional para una gestión integrada
de los recursos naturales renovables que responda a
intereses nacionales, regionales y locales de diversa
escala, con un marco normativo adaptable al tipo de
escala y de comunidad, con esquemas financieros
innovadores que permitan tomar en consideración los
co-beneficios derivados de este tipo de proyectos y
vincular a los privados en su ejecución, con leyes que
hagan atractivos e incentiven este tipo de proyectos
y que destinen recursos públicos para ello, con
sistemas de información de fácil consulta y libre
acceso que promuevan el intercambio de experiencias y
lecciones aprendidas.
De esta manera, se avanzará en la cobertura universal
del servicio de energía en Colombia, especialmente en
zonas rurales, a través de una mejor comprensión de los
requerimientos, realidades ecosistémicas, soluciones
tecnológicas disponibles, culturalmente aceptables,
involucrando a las comunidades en su mantenimiento,
haciendo que los privados se interesen en ser parte
de estas soluciones, aprovechando los co-beneficios
derivados, incluyendo aquellas soluciones menos
intensivas en carbono y resilientes y adaptables a los
fenómenos del clima, con el uso de recursos naturales
renovables abundantes en ciertas regiones tales como
el viento, el sol, el agua y la biomasa.
Este tipo de soluciones energéticas, que ven la energía
como un medio para mejorar la calidad de vida de las
poblaciones más aisladas y no como un fin en sí misma,
se enmarca en la agenda 2030 de las Naciones Unidas
y contribuye al cumplimiento de varias de las metas
sociales, ambientales y económicas de los Objetivos de
Desarrollo Sostenible (ODS).