52 Débil capacidad institucional de los entes territoriales Pocos municipios, distritos y departamentos cuentan con estructuras institucionales o programas específicos para llevar a cabo las labores que les corresponden de planificación, asistencia técnica y ejecución de proyectos de infraestructura de agua potable y saneamiento básico para el área rural. Desarticulación de acciones en el nivel nacional No existe una instancia en el nivel nacional que articule las acciones que se ejecutan en el área rural por parte de los distintos Ministerios, entidades de Gobierno y organismos de cooperación internacional. Participación de la comunidad en los proyectos La metodología empleada en el diseño y construcción de los proyectos de agua potable y saneamiento básico para el sector rural se concentra en la elaboración de los estudios de ingeniería y la construcción de las obras, sin tener en cuenta los conocimientos, necesidades y preferencias de la comunidad. Atomización de prestadores Según las cifras del Inventario Sanitario Rural, hacia el año 2000 en el País existían 11.552 entidades prestadoras del servicio en el área rural. Esta fuerte atomización de prestadores en la zona rural limita la capacidad de cubrir los costos que genera su operación individual y complica las funciones de asistencia técnica, capacitación, regulación, vigilancia y control. Algunas particularidades que explican este mercado atomizado son: i) las características geográficas de las áreas rurales ii) las grandes distancias que con frecuencia separan las veredas y pequeños centros poblados. iii) las dificultades técnicas y económicas para la construcción de sistemas regionales de abastecimiento de agua y saneamiento básico iv) la baja valoración del servicio y reducida capacidad de pago de la población rural. v) la importancia que dan los usuarios a las ventajas de la cercanía a su prestador para la solución pronta de sus peticiones, quejas y recursos, la atención personalizada, la facturación, el cobro local, la oportunidad de la información y la pronta reparación de fallas y daños en el servicio, entre otros aspectos. William Carrasco Mantilla | Revista de Ingeniería, nº 44, 2016, pp. 46-53 Simijaca, Boyacá. Fotografía: Alejandro Gómez. Comunicaciones y Marca-ELCA, Uniandes.
REVISTA DE INGENIERÍA 44 / Enero-Junio 2016
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