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Catastro y planificación territorial: desafíos para implementar los acuerdos de La Habana | Luis Molina López y Luis Fernando Barreto Montero
Universidad de los Andes, Bogotá D.C., Colombia.
Si bien es cierto que se debe exaltar el esfuerzo por
avanzar en los temas territoriales y de geografía, tanto
física como política, en los procesos de planificación
territorial a nivel municipal y en las regiones de
implementación de los acuerdos, es pertinente llamar la
atención a la excesiva necesidad de tener un plan para
cada proyecto político, pues su articulación institucional
y de recursos demostradas en la práctica no siempre son
las más adecuadas. Un ejemplo claro de esta afirmación
es la forma poco ortodoxa en la asignación de recursos
en los POT, aun cuando éste es el principal instrumento
de ordenación municipal.
Es oportuno en este momento destacar que una de
las fuertes argumentaciones para la excesiva cantidad
de variables en los formularios catastrales está
fundamentada en su pertinencia para el ordenamiento
del territorio y para las funciones de otras instituciones
del Estado. Pero como ya se indicó anteriormente, la
finalidad multipropósito-multifinalitario del catastro
no está dada por la cantidad de variables, sino por la
posibilidad real que tienen las entidades y la sociedad en
su conjunto de retomar los datos esenciales en cuanto
a límites, formas, localización veraz de la información
de sus propietarios, públicos o privados para, a partir
de ella, incorporar las demás variables necesarias para
desarrollar sus objetivos misionales.
Para finalizar, es necesario abrir un gran debate con
participación activa de la academia y las entidades del
Estado, así como de actores públicos y privados, sobre
aspectos directamente superpuestos y necesarios, no
solo para la implementación de los acuerdos, sino para la
apuesta de un proyecto político nacional alrededor de lo
catastral y lo territorial en el quehacer de la planificación
colombiana, de lo contrario estaremos –mínimo– otra
década invirtiendo recursos y hablando de catastro
multipropósito-multifinalitario, pero sin avances
concretos, como también formulando un sinnúmero
de planes que, en el mejor de los casos, serán un buen
referente para la formulación de otros planes o para
actualizar los existentes.
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