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El sistema suizo de administración de tierras | Daniel Steudler
MANDATOS NIVEL FEDERAL NIVEL CANTONAL NIVEL MUNICIPAL
Universidad de los Andes, Bogotá D.C., Colombia.
Los artículos del Código Civil que definen el registro y el
sistema catastral siguen tres principios básicos simples
pero poderosos:
No hay propiedad de la tierra sin registro.
No hay registro sin levantamiento.
No hay levantamiento sin definición de límites.
El sistema catastral fue diseñado como un sistema
de registro de títulos, donde el Estado proporciona la
garantía legal. Los propietarios en buena fe deben ser
compensados por el Estado en caso de errores y daños
por parte del sistema.
En 1993, dos nuevas ordenanzas, la VAV y TVAV,
reemplazaron la antigua instrucción de 1919 e
introdujeron los datos en formato digital en el
levantamiento y la cartografía catastral. Debido a la
versatilidad de los datos en formato digital, el propósito
de los datos de los levantamientos catastrales se ha
extendido desde el simple hecho de servir al registro
de la propiedad hasta servir a sistemas de información
de la tierra de cualquier tipo. El establecimiento del
lenguaje de descripción de datos independientes del
sistema (INTERLIS) fue un elemento crucial en este
concepto, ya que permite un intercambio de datos
simple y libre entre diferentes organizaciones y
sistemas.
El sistema de administración tierras
El sistema catastral es sólo un componente del amplio
sistema de administración de tierras de Suiza. La Figura
2 ilustra las diferentes funciones y grupos de interés
de la administración de la tierra y cómo se distribuyen
entre los diferentes niveles administrativos.
SECTORES DE
ADMINISTRACIÓN DE LA
TIERRA
PROPIEDAD DE LA TIERRA
Registro Oficina de registro de tierras
Derecho Inmobiliario (~8 prs.)
Figura 2. Administración de tierras en Suiza, un esfuerzo conjunto en un
contexto federado.
26 registros cantonales +
~250 agencias regionales Notarías
Levantamiento
Dirección General
Levantamiento Catastral (15
personas)
20 oficinas levantamiento
cantonal (~300 personas)
Sector privado (~2700
personas)
VALOR Imposición Administración Impuestos
Federal
Oficinas de Impuestos
Cantonales
Administraciones
municipales
USO
Evaluación --- Agencias Cantonales Agencias mandt.
Planeación Oficina Federal para el
Desarrollo Espacial Oficinas Cantonales Sector privado
Agricultura Oficina Federal para
Agricultura Oficinas Cantonales Sector privado
Silvicultura, ambiente Oficina Federal para Medio
Ambiente Oficinas Cantonales Sector privado
GEOINFORMACIÓN SDI, NGDI
Oficina Federal para
Topografía, Swisstopo (~300
personas)
Oficinas Cantonales para
Geo-información
Administraciones
municipales